关于切实做好境外劳务人员稳定工作的通知

 

各经营公司和外派劳务中介公司：

今年以来，由于汇率不断变化，美元持续下跌造成劳务人员工资缩水以及境外工程和劳务项目现场管理不到位等多方面因素，先后在境外发生了几起较大规模的劳务纠纷事件，在国际上造成了极大的负面影响。商务部及省外经贸厅先后发出了传真电报和出国劳务预警信息，要求各市经营公司进一步加强对外承包工程及外派劳务人员的管理，切实保障对外承包工程以及劳务合作事业健康有序地发展。现将有关事项通知如下：

1、各经营公司要高度重视并妥善应对当前及今后一个时期美元汇率下跌可能带来的不利影响，及时采取有效措施减轻劳务人员损失，以稳定劳务人员情绪，及早消除可能诱发大面积劳务纠纷的隐患。在新签订的对外项目合同中要争取与业主签订以硬币种结算或在合同中加入相关的保护性条款，以尽可能地避免汇率风险。

2、各经营企业应切实履行合同中规定的责任，确保劳务人员的工作及生活条件符合合同的要求，工资、加班费按时足额发放；要及时了解劳务人员的工作、生活状况，认真对待劳务人员的合理要求，切实为他们创造安全、稳定的工作环境。企业要加强同我驻外使领馆经商机构的联系，一旦发生劳务纠纷或突发事件时要密切合作，加强沟通和协调，妥善处理，尽快化解矛盾。

3、各经营公司要加强对劳务人员的培训和选派。要通过出国前的培训工作，如实向劳务人员讲解合同条款，使劳务人员明确自己的权利和义务，强化他们的履行合同意识和依法维权意识。要严把劳务“选派关”，对法律意识淡薄、技能水平低、不服从管理的人员以及有参与过境外劳务纠纷事件或被遣返记录的人员，经营公司应不予招收外派。

4、各经营公司要抓紧对在手的境外工程和劳务项目进行全面排查，从制度、管理等各方面认真查找薄弱环节和漏洞并及时予以完善；要及时掌握工程进展和劳务人员在外动态情况，及早发现并及时化解不安全、不稳定情况的发生；要进一步加强现场管理和安全防范，教育劳务人员严格遵守所在国法律法规，坚决杜绝采取不正当方式激化矛盾的做法。

5、各经营公司要建立项目进展月报和重大问题快报制度，每月向市外经贸局填报“境外工程（劳务）项目进展情况月报表”。要建立和完善企业境外纠纷和突发事件应急处理机制，发生重大问题要立即向市外经贸局等部门报告，以便及时掌握情况，尽快协调处理，避免因事态扩大和恶化而造成不良后果。

6、各对外劳务中介公司要规范运作业务，所从事的外派劳务中介业务必须是受有外派劳务经营权的经营企业委托，签订正式、规范的外派劳务项目合作合同，并在其指导下招收劳务。要协助经营公司加强外派劳务人员的现场管理，劳务人员派出后如与经营公司或外方雇主发生争议、纠纷以及外派劳务人员的合法权益受到损害时，外派劳务中介企业应当积极参与协调处理，及时化解矛盾、解决纠纷。

        特此通知

 

 

                                                                                                      二00八年四月十日